Changes from plenary report to adopted text

Removed– uwzględniając projekt protokołu ustaleń między UE a Republiką Południowej Afryki w sprawie czystego partnerstwa handlowo-inwestycyjnego, podpisany dnia 20 listopada 2025 r.,

Added– having regard to the United Nations Sustainable Development Cooperation Framework as the primary planning and implementation instrument at country level for UN development activities,

Removed– uwzględniając protokół ustaleń między UE a Republiką Południowej Afryki w sprawie ustanowienia strategicznego partnerstwa na rzecz zrównoważonych łańcuchów wartości minerałów i metali, podpisany dnia 20 listopada 2025 r.,

Added– having regard to the Addis Ababa Action Agenda on Financing for Development, adopted at the Third International Conference on Financing for Development, held in Addis Ababa, Ethiopia, from 13 to 16 July 2015, and the Sevilla Commitment Outcome Document, adopted at the Fourth International Conference on Financing for Development, held in Seville, Spain from 30 June to 3 July 2025,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie konektywności i stosunków UE–Azja,

Added– having regard to the draft memorandum of understanding between the EU and the Republic of South Africa on a clean trade and investment partnership, signed on 20 November 2025,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 24 listopada 2022 r. w sprawie przyszłej europejskiej infrastruktury finansowej na rzecz rozwoju,

Added– having regard to the Memorandum of Understanding between the EU and the Republic of South Africa establishing a strategic partnership on sustainable minerals and metals value chains, signed on 20 November 2025,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie wdrożenia Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny Wymiar Europy”,

Added– having regard to its resolution of 21 January 2021 on connectivity and EU-Asia relations,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 stycznia 2024 r. w sprawie wpływu Chin na infrastrukturę krytyczną w Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa i obrony,

Added– having regard to its resolution of 24 November 2022 on the future European Financial Architecture for Development,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 stycznia 2024 r. w sprawie opracowania kompleksowej europejskiej strategii portowej,

Added– having regard to its resolution of 12 December 2023 on the implementation of the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument – Global Europe,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 2 kwietnia 2025 r. w sprawie realizacji wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa – sprawozdanie roczne za 2024 r.,

Added– having regard to its resolution of 17 January 2024 on the security and defence implications of China’s influence on critical infrastructure in the European Union,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 2 kwietnia 2025 r. w sprawie praw człowieka i demokracji na świecie oraz polityki Unii Europejskiej w tym zakresie – sprawozdanie roczne za 2024 r.,

Added– having regard to its resolution of 17 January 2024 on building a comprehensive European port strategy,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 6 maja 2025 r. w sprawie kontroli działalności finansowej Europejskiego Banku Inwestycyjnego – sprawozdanie roczne za 2023 r.,

Added– having regard to its resolution of 2 April 2025 on the implementation of the common foreign and security policy – annual report 2024,

Removed– uwzględniając swoją decyzję z dnia 7 maja 2025 r. w sprawie absolutorium z wykonania budżetu ogólnego Unii Europejskiej za rok budżetowy 2023, sekcja III – Komisja, agencje wykonawcze oraz dziewiąty, dziesiąty i jedenasty Europejski Fundusz Rozwoju,

Added– having regard to its resolution 2 April 2025 on human rights and democracy in the world and the European Union’s policy on the matter – annual report 2024,

Removed– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 9 lipca 2025 r. w sprawie wdrażania i realizacji celów zrównoważonego rozwoju w perspektywie Forum Politycznego Wysokiego Szczebla w 2025 r.,

Added– having regard to its resolution of 6 May 2025 on the control of the financial activities of the European Investment Bank – annual report 2023,

Removed– uwzględniając art. 55 Regulaminu,

Added– having regard to its decision of 7 May 2025 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2023, Section III – Commission, executive agencies and the ninth, tenth and eleventh European Development Funds,

Removed– uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Rozwoju zgodnie art. 59 Regulaminu,

Added– having regard to its resolution of 9 July 2025 on implementation and delivery of the Sustainable Development Goals in view of the 2025 High-Level Political Forum,

Removed– uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Handlu Międzynarodowego,

Added– having regard to Rule 55 of its Rules of Procedure,

Removed– uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Rozwoju (A10-0045/2026),

Added– having regard to the joint deliberations of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development under Rule 59 of the Rules of Procedure,

RemovedA. mając na uwadze, że strategię Global Gateway ustanowiono 1 grudnia 2021 r. z zamiarem uczynienia z niej sztandarowych ram UE na rzecz zrównoważonej łączności i globalnych inwestycji oraz jako alternatywę dla chińskiej inicjatywy Pasa i Szlaku, a także z zamiarem dostosowania jej do szerszego celu społeczności międzynarodowej, jakim jest wykorzystanie zaangażowania sektora prywatnego do przejścia w finansowaniu rozwoju od miliardów do bilionów, co umożliwiłoby zajęcie się najkosztowniejszymi aspektami celów zrównoważonego rozwoju; mając na uwadze, że jest to strategia i inicjatywa polityczna, ale sama w sobie nie jest instrumentem ani regulacją; mając na uwadze, że ramy prawne i finansowanie strategii Global Gateway opierają się na strukturze finansowej działań zewnętrznych UE, w szczególności na unijnej polityce współpracy na rzecz rozwoju i budżecie UE przeznaczonym na tę politykę, a konkretnie na instrumencie ISWMR – „Globalny wymiar Europy”;

Added– having regard to the opinion of the Committee on International Trade,

RemovedB. mając na uwadze, że w warunkach zwiększonej rywalizacji geopolitycznej i niepewności strategia Global Gateway, o ile będzie właściwie stosowana i nagłaśniana, zwiększy geopolityczne znaczenie i widoczność UE na arenie światowej dzięki promowaniu inteligentnych, czystych i bezpiecznych powiązań między UE a jej partnerami w dziedzinie technologii cyfrowych, energii i transportu oraz wzmocnieniu systemów opieki zdrowotnej, edukacji i badań naukowych na całym świecie w ramach Agendy 2030 i odpowiednich celów zrównoważonego rozwoju, a także dzięki przywróceniu konkurencyjności przemysłowej Europy, zmniejszeniu jej zależności w sektorach krytycznych i zrównoważeniu rosnących wpływów Chin;

Added– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development (A10-0045/2026),

RemovedC. mając na uwadze, że unijne regiony najbardziej oddalone oraz kraje i terytoria zamorskie (KTZ) znajdują się w pobliżu obszarów strategicznych pod względem opracowywania projektów Global Gateway; mając na uwadze, że rozwój tych obszarów pozytywnie wpływa na bezpieczeństwo i dobrobyt regionów najbardziej oddalonych i KTZ;

AddedA. whereas the Global Gateway strategy was established on 1 December 2021 with the aim of becoming the EU’s flagship framework for sustainable connectivity and global investment, and as an alternative to China’s Belt and Road Initiative, and to align with the international community’s broader objective of leveraging private sector involvement to move development finance from ‘billions to trillions’ in order to address the costliest aspects of the SDGs; whereas it is a strategy and policy initiative, and in itself not an instrument or regulation; whereas the Global Gateway draws on the financial architecture for the EU’s external action, in particular the EU’s development cooperation policy and budget and specifically the NDICI-Global Europe instrument, for its legal framework and funding;

RemovedD. mając na uwadze, że unijne finansowanie w ramach Global Gateway nie może przynosić korzyści podmiotom, które podważają europejskie interesy w dziedzinie bezpieczeństwa i gospodarki, w tym przedsiębiorstwom objętym sankcjami UE, przedsiębiorstwom państwowym lub kontrolowanym przez państwo, w przypadku gdy dany kraj zalicza się do rywali systemowych, ani podmiotom zaangażowanym w obchodzenie sankcji, transfery produktów podwójnego zastosowania do Rosji lub inne wrogie działania; mając na uwadze, że udział w projektach Global Gateway powinien być uzależniony od pełnej zgodności z unijnymi środkami ograniczającymi oraz od wiarygodnych działań, by zapobiegać obchodzeniu tych środków;

AddedB. whereas in an environment of increased geopolitical rivalry and uncertainty, the Global Gateway strategy, if properly applied and communicated, will increase the EU’s geopolitical weight and visibility in the global arena by boosting smart, clean and secure links between the EU and its partners in the fields of digital technologies, energy and transport and strengthening health, education and research systems across the world, within the framework of the 2030 Agenda and the relevant SDGs, as well as restoring Europe’s industrial competitiveness, reducing its dependencies in critical sectors and counterbalancing China’s growing influence;

RemovedE. mając na uwadze, że wpływy geopolityczne i zdolność do zawierania długoterminowych partnerstw dla obopólnych korzyści są uzależnione w dużej mierze od siły gospodarczej, dostępu do rynków i zdolności instytucjonalnej, a także wspólnie uzgodnionych planów działań; mając na uwadze, że partnerstwo i inwestycje w ramach Global Gateway powinny opierać się na wzajemności oraz możliwych do wykazania, konkretnych obopólnych korzyściach i interesach; mając na uwadze, że przejście z relacji darczyńca–beneficjent na obopólnie korzystne partnerstwa inwestycyjne będzie wymagało nowych rozwiązań dostosowanych do konkretnych kontekstów;

AddedC. whereas the EU’s outermost regions and overseas countries and territories (OCTs) are located near strategic areas for the development of Global Gateway projects; whereas the development of these areas positively impacts the safety and prosperity of the outermost regions and OCTs;

RemovedF. mając na uwadze, że współzależność w łańcuchach cyfrowych i energetycznych oraz łańcuchach dostaw stwarza dla UE zarówno możliwości, jak i zagrożenia; mając na uwadze, że skuteczne zaangażowanie sektora prywatnego i realizacja projektów, odpowiednie finansowanie i ścisła koordynacja z partnerami, w tym ze społeczeństwem obywatelskim, przyczyniają się do zwiększenia wiarygodności UE jako podmiotu na arenie międzynarodowej;

AddedD. whereas EU funding under the Global Gateway must not benefit entities that undermine European security and economic interests, including companies under EU sanctions, state-owned or state-controlled enterprises from systemic rivals, or operators involved in sanction circumvention, dual-use transfers to Russia or other hostile activities; whereas participation in Global Gateway projects should be conditional on full compliance with EU restrictive measures and on credible efforts to prevent circumvention;

RemovedG. mając na uwadze, że w interesie UE leży propagowanie rozwoju społecznego, gospodarczego i środowiskowego, w tym przez partnerstwa ze społeczeństwem obywatelskim, wzmocnioną dyplomację i współpracę biznesową;

AddedE. whereas geopolitical influence and the ability to conclude long-term partnerships for mutual benefit are largely dependent on economic strength, access to markets and institutional capacity, as well as mutually agreed roadmaps; whereas Global Gateway partnership and investments should rely on reciprocity and demonstrable, concrete mutual benefit and interest; whereas evolving from donor-recipient relationships to mutually beneficial investment partnerships will require new solutions adapted to specific contexts;

RemovedH. mając na uwadze, że głównym celem unijnej współpracy na rzecz rozwoju, określonym w art. 208 TFUE, jest ograniczenie, a w dłuższej perspektywie eliminacja ubóstwa, co wymaga inwestycji i współpracy m.in. w dziedzinie edukacji, tworzenia miejsc pracy, zdrowia i ochrony socjalnej, aby zapewnić realizację Agendy 2030 i celów zrównoważonego rozwoju, przy jednoczesnej ochronie i wspieraniu interesów geopolitycznych UE;

AddedF. whereas interdependence in digital, energy and supply chains creates both opportunities and vulnerabilities for the EU; whereas effective private sector involvement and project implementation, adequate financing, and strong coordination with partners, including civil society, contributes to the EU’s credibility as a global actor;

RemovedI. mając na uwadze, że w ISWMR – „Globalny wymiar Europy” jasno określono ilościowe wartości docelowe w zakresie rozwoju społecznego, równouprawnienia płci i działań w dziedzinie klimatu; mając na uwadze, że strategia Global Gateway obejmuje zobowiązanie do utrzymania wysokich standardów praw człowieka, praw socjalnych i praw pracowniczych oraz przejrzystości, a także do tworzenia równych partnerstw zamiast zależności i do oferowania demokratycznego programu inwestycyjnego;

AddedG. whereas it is in the interest of the EU to promote social, economic, human and environmental development, including through partnerships with civil society, enhanced diplomacy and business cooperation;

RemovedJ. mając na uwadze, że zrównoważone, oparte na wartościach inwestycje w krajach partnerskich przyczyniają się do stabilności i bezpieczeństwa na świecie; mając na uwadze, że 23 % ludności świata żyje w niestabilnych warunkach; mając na uwadze, że w strategicznym interesie UE pozostaje stosowanie specjalnych instrumentów współpracy z państwami niestabilnymi i ogarniętymi konfliktami, w tym za pośrednictwem Global Gateway; mając na uwadze, że partnerstwa publiczno-prywatne i projekty infrastrukturalne w takich krajach mogą być udane i mieć istotny pozytywny wpływ, jeżeli są właściwie opracowane;

AddedH. whereas the primary objective of EU development cooperation, as laid down in Article 208 TFEU, is the reduction and long-term eradication of poverty, which requires investment in and cooperation on education, job creation, health and social protection, among other areas, to ensure the achievement of the 2030 Agenda and the SDGs, while protecting and advancing the EU’s geopolitical interests;

RemovedK. mając na uwadze, że luka inwestycyjna w zakresie celów zrównoważonego rozwoju w krajach rozwijających się wynosi obecnie 4 bln USD rocznie; mając na uwadze, że zaangażowanie sektora prywatnego w realizację celów zrównoważonego rozwoju stwarza możliwość zwiększenia skali działań na rzecz rozwoju i ich zrównoważonego charakteru przez tworzenie godnych miejsc pracy, pobudzanie wzrostu gospodarczego i eliminowanie ubóstwa;

AddedI. whereas the NDICI-Global Europe has clearly defined quantitative targets for human development, gender equality and climate action; whereas the Global Gateway commits to upholding high standards of human, social and workers’ rights and transparency, creating equal partnerships instead of dependencies, and offering a democratic investment agenda;

RemovedL. mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie zobowiązały się przeznaczyć 0,7 % swojego dochodu narodowego brutto na oficjalną pomoc rozwojową (ODA), której celem jest wspieranie rozwoju gospodarczego i dobrobytu krajów rozwijających się; mając na uwadze, że względy geopolityczne nie mogą przeważać nad zasadami skuteczności rozwoju ani zakłócać priorytetów krajów partnerskich;

AddedJ. whereas sustainable, value-driven investments in partner countries contribute to global stability and security; whereas 23 % of the world’s population lives in fragile contexts; whereas it remains in the EU’s strategic interest to use specific instruments to engage with fragile and conflict-affected states, including through the Global Gateway; whereas public-private partnerships and infrastructure projects in such countries can be successful and have a significant positive impact if they are rightly designed;

RemovedM. mając na uwadze, że trwałych rezultatów nie można osiągnąć bez zobowiązania się przez kraje partnerskie do umacniania demokratycznego rozwoju w perspektywie długoterminowej;

AddedK. whereas the SDG investment gap in developing countries now stands at USD 4 trillion per year; whereas the commitment of the private sector to the SDGs offers the possibility of increasing the scale of development actions and their sustainability by creating decent jobs, stimulating economic growth and eliminating poverty;

RemovedN. mając na uwadze, że sukces Global Gateway opiera się na podejściu „Drużyna Europy”, które w ciągu ostatnich trzech lat służyło wykazaniu odpowiedzialności, zaangażowania i bardziej jednolitego głosu UE na świecie; mając na uwadze, że można jeszcze udoskonalić koncepcję Drużyny Europy pod względem wspólnego programowania, opracowywania projektów, zarządzania, podejmowania decyzji i włączenia zainteresowanych stron;

AddedL. whereas the EU and its Member States have committed to spending 0,7 % of their gross national income on official development assistance (ODA) which is intended to promote the economic development and welfare of developing countries; whereas geopolitical considerations must not override development effectiveness principles or distort the priorities of partner countries;