Changes from report parliamentary committee draft to plenary report

AddedИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

AddedI. Контекст

AddedЕвропейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) беше създаден, за да предоставя допълнителна подкрепа на работници, засегнати от последиците от значителни структурни промени в моделите на световната търговия.

AddedСъгласно точка 9 от Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. от Комисията се изисква, след положителна оценка на заявлението, да представи на бюджетния орган предложение за мобилизиране на средства от фонда, съпътствано от предложение за трансфер към съответните бюджетни редове.

AddedII. Заявлението на Германия и предложението на Комисията

AddedНа 10 март 2025 г. Германия подаде заявление EGF/2025/002 DE/Goodyear 2 за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ вследствие на 1171 съкращения в дружеството Goodyear Germany GmbH. Това е второто подобно заявление за 2025 г. и третото, което предстои да бъде разгледано в рамките на бюджета за 2025 г. Заявлението е второто за Goodyear Tire & Rubber Company; Goodyear Germany GmbH получи финансов принос от ЕФПГ в размер на 2 165 231 EUR през 2018 г.

AddedСлед оценка на заявлението Комисията заключи в съответствие с всички приложими разпоредби на Регламента за ЕФПГ, че условията за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ са изпълнени.

AddedНа 29 юли 2025 г. Комисията прие предложение за решение за мобилизирането на средства от ЕФПГ в полза на Германия за индивидуализирани мерки в подкрепа на реинтеграцията на пазара на труда на 915 бенефициери от целевата група, т.е. работниците, съкратени от Goodyear. В полза на Германия от ЕФПГ ще бъдат мобилизирани общо 3 085 166 EUR, съставляващи 60% от общите разходи за предложените действия.

AddedКомисията счита, че заявлението на Германия е допустимо в съответствие с критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно които следва да е налице прекратяване на дейността на най-малко 200 съкратени работници или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка, включително когато това прекратяване на дейността се случва при негови доставчици или производители надолу по веригата.

AddedПоискано е съфинансиране по ЕФПГ, което да бъде предоставено за съкратените работници, за следните шест вида дейности:

Addedа) Мерки за повишаване на уменията: мерките за квалификация се предлагат въз основа на профилиране и интервюта за професионално ориентиране. Курсовете могат да се провеждат индивидуално или групово. Мерките ще бъдат разработени в тясно сътрудничество с публичната служба по заетостта, за да се гарантира съответствие с изискванията на пазара на труда.

Addedб) Консултации с насоки и мерки за професионално ориентиране / активизиране: въз основа на интервютата за първоначално профилиране консултантите по професионално ориентиране ще информират за развитията на пазара на труда и възможностите за професионално развитие и ще мотивират и подпомагат кандидатите. Специален съветник в публичната служба по заетостта ще осигури безпроблемна координация между подкрепяните от ЕФПГ мерки, стандартните мерки, предлагани от преходното дружество, и мерките, предлагани от публичната служба по заетостта. Ще бъдат организирани и групови форуми под формата на партньорски групи и семинари, подпомагани от посредник, които ще помогнат на участниците да обменят идеи и разсъждават върху своя опит.

Addedв) Консултантски услуги за започване на предприемаческа дейност: те ще включват пакет от консултантски услуги за желаещите да започнат собствен бизнес. Тези услуги ще включват специално разработени индивидуални мерки за обучение, както и групови сесии за наставничество.

Addedг) Безвъзмездни средства за започване на предприемаческа дейност: тези безвъзмездни средства ще бъдат предлагани на лицата, които решат да започнат собствен бизнес. Безвъзмездните средства могат да се използват за инвестиции в оборудване, но също така и за наемане на търговски помещения или за допълнително наставничество или обучение в началната фаза на предприемаческата дейност.

Addedд) Помощ при търсене на работа: професионални помощници за намиране на работа ще спомагат за намирането на потенциални свободни работни места преди те да са публикувани. Освен това ще бъдат организирани различни мероприятия за търсене на работа, като например трудови борси и посещения на предприятия („дни на работодателя“). Това ще даде възможност на участниците да се срещнат с местни и регионални работодатели, да проучват свободните работни места и да придобият разбиране за начините за намиране на работа.

Addedе) Стимули за повишаване на квалификацията: тези финансови стимули имат за цел да се намалят пречките пред преквалификацията и да се подобри пригодността за дългосрочна заетост. Те могат да бъдат изплатени след успешното участие в определени мерки. Това дали ще се използват стимули и какви суми ще бъдат изплатени, ще зависи от вида, равнището и продължителността на мярката.

Addedж) Допълнителни стимули: тези стимули ще бъдат насочени основно към интеграцията на участниците на пазара на труда и могат да бъдат изплащани като бонус за постъпване на работа за периода на дейността на преходното дружество или под формата на допълнителни средства към трудовото възнаграждение. Тези допълнителни средства към трудовите възнаграждения имат за цел да стимулират приемането на нова работа, дори ако възнаграждението на новата работа е по-ниско от това на предходната позиция. Те могат също така да стимулират мобилността, ако новата заетост е свързана с местене в друго населено място или по-дълго пътуване до работното място.

Addedз) Помощ за обучение: плащането започва от датата, на която работникът постъпва в преходното дружество, и спира при напускането на лицето. Участието в активни мерки на трудовия пазар е предпоставка за получаване на помощ.

Addedи) Обучения за придобиване на основни цифрови умения (Digitale Grundqualifizierung): тези обучения ще се предлагат на база индивидуални предишни познания. Участниците имат достъп до модула за обучение, който е най-подходящ за тяхното ниво. На участниците ще бъдат предоставени лаптопи, за да могат да следват курса и да се упражняват у дома. Специално внимание ще се отделя на приложните умения, които помагат на участниците да използват интернет инструменти за търсене на работа. Предлагат се и курсове по ИТ грамотност за напреднали или за използването на изкуствен интелект.

AddedГермания предостави поисканата информация относно действията, които са задължителни за засегнатото предприятие по силата на националното законодателство или съгласно колективните трудови договори. Потвърдено беше, че финансовият принос от ЕФПГ няма да замени тези действия.

AddedIII. Процедура

AddedЗа да се мобилизират средства от ЕФПГ, Комисията е представила на бюджетния орган искане за трансфер за обща сума от 3 085 166 EUR от резерва за ЕФПГ (бюджетен ред 30 04 02; бюджетни кредити за поети задължения) към ЕФПГ (бюджетен ред 16 02 02; бюджетни кредити за поети задължения).

AddedВ съответствие с вътрешно споразумение в рамките на Парламента, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по регионално развитие следва да бъдат асоциирани към процеса с цел осигуряване на конструктивна подкрепа и участие в оценката на заявленията, отправени до фонда.