Changes from report parliamentary committee draft to plenary report

AddedПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

Removedon the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers following an application from Germany – EGF/2025/002 DE/Goodyear 2

Addedотносно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Германия – EGF/2025/002 DE/Goodyear 2

(COM(2025)0302 – C100182/2025 – 2025/0245(BUD))

Change 1

RemovedThe European Parliament,

AddedЕвропейският парламент,

Removed– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council (COM(2025)0302 – C10-0182/2025),

Added– като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2025)0302 – C10-0182/2025),

Removed– having regard to Regulation (EU) 2021/691 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 on the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) and repealing Regulation (EU) No 1309/2013 (“EGF Regulation”),

Added– като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013 („Регламент за ЕФПГ“),

Removed– having regard to Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021-2027 as amended by Regulation (EU, Euratom) 2024/765, and in particular Article 8 thereof,

Added– като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027, изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765, и по-специално член 8 от него,

Removed– having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction of new own resources, and in particular point 9 thereof,

Added– като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси, и по-специално точка 9 от него,

Removed– having regard to the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs,

Added– като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

Removed– having regard to the report of the Committee on Budgets (A10-0000/2025),

Added– като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A10-0168/2025),

RemovedA. whereas the Union has set up legislative and budgetary instruments to provide additional support to workers who are suffering from the consequences of major structural changes in world trade patterns or of the global financial and economic crisis, and to assist their reintegration into the labour market; whereas this assistance is made through a financial support given to workers and the companies for which they worked;

AddedА. като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, както и за да подпомогне тяхната реинтеграция на пазара на труда; като има предвид, че тази помощ се предоставя чрез финансова подкрепа за работниците и дружествата, за които те са работили;

RemovedB. whereas Germany submitted application EGF/2025/002 DE/Goodyear 2 for a financial contribution from the European Globalisation Adjustment Fund (EGF), following 1 171 displacements in the economic sector classified under the NACE Revision 2 division 22 (Manufacture of rubber and plastic products) in the regions of Kassel (DE73) and Darmstadt (DE71) with 747 displacements within a reference period for the application from 1 September 2024 to 1 January 2025, and 424 displacements before or after the reference period;

AddedБ. като има предвид, че Германия подаде заявление EGF/2025/002 DE/Goodyear 2 за финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) вследствие на 1171 съкращения в икономическия сектор от разделение 22 по NACE Rev. 22 („Производство на изделия от каучук и пластмаси“) в регионите Касел (DE73) и Дармщат (DE71), като 747 съкращения са в рамките на референтния период за заявлението от 1 септември 2024 г. до 1 януари 2025 г., а 424 съкращения – преди или след референтния период;

RemovedC. whereas for the 424 displacements whose activity ceased before or after the four-month reference period, a clear causal link can be established with the event that triggered the cessation of activity for the displaced workers during the reference period as required by Article 6(2) of the EGF Regulation;

AddedВ. като има предвид, че за 424-те съкращения на работници, чиято дейност е прекратена преди или след четиримесечния референтен период, може да се установи ясна причинно-следствена връзка със събитието, което е довело до прекратяването на дейността на работниците, съкратени по време на референтния период, както се изисква в член 6, втора алинея от Регламента за ЕФПГ;

RemovedD. whereas the application is based on the intervention criteria of Article 4(2), point (a), of the EGF Regulation, which requires the cessation of activity of at least 200 displaced workers or self-employed persons over a reference period of four months, in an enterprise in a Member State, including workers displaced in suppliers and downstream producers;

AddedГ. като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно които следва да е налице прекратяване на дейността на най-малко 200 съкратени работници или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка, включително когато това прекратяване на дейността се случва при негови доставчици или производители надолу по веригата;

RemovedE. whereas the Russian war of aggression against Ukraine and rising inflation have had an impact on the cost of energy, materials and labour costs, increasing pressure on the enterprise’s margins;

AddedД. като има предвид, че агресивната война на Русия срещу Украйна и нарастващата инфлация са оказали въздействие върху разходите за енергия, материали и труд, като са увеличили натиска върху маржовете на предприятието;

RemovedF. whereas Goodyear Germany GmbH is specialised in the manufacture of rubber and plastic products, particularly tyres; whereas the company has been significantly affected by intensified competition from low-cost imports originating from Asia;

AddedЕ. като има предвид, че предприятието Goodyear Germany GmbH е специализирано в производството на изделия от каучук и пластмаси, по-специално гуми; като има предвид, че дружеството е значително засегнато от засилената конкуренция от страна на евтиния внос с произход от Азия;

RemovedG. whereas the rapid decline in demand, combined with increasing production costs, compelled the company to undertake a restructuring process, which involved the closure of one of its production sites and the partial closure of another in Germany in 2024;

AddedЖ. като има предвид, че това е второто мобилизиране на средства от ЕФПГ, поискано от германските органи след преструктуриране на дружеството Goodyear, тъй като ЕФПГ беше мобилизиран след закриването на завода на дружеството във Филипсбург през 2017 г.;

RemovedH. whereas the German Federal budget as well as by Bundesagentur für Arbeit are providing the national pre-financing and co-funding of the measures;

AddedЗ. като има предвид, че бързият спад в търсенето, съчетан с увеличаващите се производствени разходи, принуди дружеството да предприеме процес на преструктуриране, който включваше затварянето на един от неговите производствени обекти и частичното затваряне на друг производствен обект в Германия през 2024 г.;

RemovedI. whereas the requirements laid down in Union and national legislation concerning collective redundancies have been complied with;

AddedИ. като има предвид, че германският федерален бюджет, както и Bundesagentur für Arbeit (публичната служба по заетостта), предоставят националното предварително финансиране и съфинансиране за мерките;

RemovedJ. whereas financial contributions from the EGF should be primarily directed at active labour market policy measures and personalised services that aim to reintegrate beneficiaries rapidly into decent and sustainable employment within or outside their initial sector of activity, while preparing them for a greener and more digital European economy;

AddedЙ. като има предвид, че са спазени изискванията, определени в националното законодателство и в законодателството на Съюза относно колективните съкращения;

RemovedK. whereas the EGF shall not exceed a maximum annual amount of EUR 30 million (in 2018 prices), as laid down in Article 8 of Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 as amended by Council Regulation (EU, Euratom) 2024/765;

AddedК. като има предвид, че финансовият принос от ЕФПГ следва да бъде насочен главно към активни мерки на политиката на пазара на труда и персонализирани услуги, целящи бързото реинтегриране на бенефициерите на достойни и устойчиви работни места във или извън първоначалния им сектор на дейност и подготвящи ги същевременно за една по-екологична и по-цифровизирана европейска икономика;

Removed1. Agrees with the Commission that the conditions set out in Article 4(2), point (a), of the EGF Regulation are met and that Germany is entitled to a financial contribution of EUR 3 085 166 under that Regulation, which represents 60 % of the total cost of EUR 5 141 944, comprising expenditure for personalised services of EUR 4 936 274 and expenditure for preparatory, management, information and publicity, control and reporting activities of EUR 205 670;

AddedЛ. като има предвид, че ЕФПГ не надхвърля максимален годишен размер от 30 милиона евро (по цени от 2018 г.), както е посочено в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093, изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 на Съвета;

Removed2. Notes that the German authorities submitted the application on 10 March 2025, and that, following the provision of additional information by Germany, the Commission finalised its assessment on 29 July 2025 and notified it to Parliament on 26 August 2025;

Added1. изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Германия има право на финансов принос в размер на 3 085 166 EUR съгласно посочения регламент, което съставлява 60% от общите разходи в размер на 5 141 944 EUR, като те включват разходи за персонализирани услуги в размер на 4 936 274 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване в размер на 205 670 EUR;

Removed3. Notes that the application relates to 1 171 displaced workers affected by the closure of the production site in Fulda and a partial shut-down of production facilities in Hanau; notes further that 915 displaced workers in total will be targeted beneficiaries and are expected to participate in the measures;

Added2. отбелязва, че германските органи са подали заявлението на 10 март 2025 г. и че след предоставянето на допълнителна информация от Германия, Комисията е приключила оценката си на 29 юли 2025 г., повече от четири месеца по-късно, и е уведомила Парламента за това на 26 август 2025 г.;

Removed4. Takes note that most of the displaced workers have a low level of education (56 % with lower secondary education or less) and are aged 54 year or over (42 %);

Added3. отбелязва, че заявлението се отнася до 1171 съкратени работници, засегнати от закриването на производствения обект във Фулда и частичното затваряне на производствените съоръжения в Ханау; отбелязва освен това, че общо 915 съкратени работници ще бъдат бенефициери от целевата група и се очаква да вземат участие в мерките;

Removed5. Points out that the Goodyear redundancies increased the annual unemployment rate in the Fulda region to over 10%, disproportionately impacting male workers and individuals over the age of 50, many of whom possess outdated qualifications and skill sets that are misaligned with current labour market demands;

Added4. отбелязва, че повечето от съкратените работници имат ниско образователно равнище (56% са с прогимназиален етап на основното образование или по-ниска образователна степен) и са на възраст 54 или повече години (42%); подчертава, че по-специално по-възрастните работници представляват силно уязвима група, изправена пред значителни пречки пред повторното наемане на работа поради ограничените възможности за повишаване на квалификацията и преквалификация;

Removed6. Recalls that personalised services to be provided to the workers consist of the following actions: substantial upskilling or re-skilling measures, guidance and counselling and vocational orientation and activation measures, business start-up advisory services and grants, job search assistance, upskilling and top-ups incentives, training allowances, digital skills trainings;

Added5. посочва, че съкращенията в Goodyear са увеличили годишното равнище на безработицата в региона Фулда до над 10%, като са оказали непропорционално въздействие върху работниците от мъжки пол и лицата на възраст над 50 години, много от които притежават остарели квалификации и умения, които не съответстват на настоящото търсене на пазара на труда; подчертава, че са необходими бързи действия за предотвратяване на структурния регионален упадък, и подчертава, че е важно да се насърчават висококачествените и ориентирани към бъдещето работни места, за да се гарантира дългосрочната икономическа и социална устойчивост;

Removed7. Notes that Germany started providing personalised services to the targeted beneficiaries on 1 November 2024 and that the period of eligibility for a financial contribution from the EGF will therefore be from that date until 24 months after the date of the entry into force of the Financing Decision;

Added6. припомня, че персонализираните услуги, които се предвижда да бъдат предоставени на работниците, включват следните действия: мерки за значително повишаване на квалификацията или преквалификация, консултации с насоки и мерки за професионално ориентиране / активизиране, консултантски услуги и безвъзмездни средства за започване на предприемаческа дейност, помощ при търсене на работа, стимули за повишаване на квалификацията и стимули под формата на допълнителни средства към трудовите възнаграждения, помощ за обучение, обучения за придобиване на цифрови умения; подчертава в този контекст, че добре обучената работна сила е от ключово значение за една ориентирана към бъдещето европейска икономика;

Removed8. Notes that Germany started incurring administrative expenditure to implement the EGF on 1 November 2024 and that such expenditure shall therefore be eligible for a financial contribution from the EGF from that date until 31 months after the date of the entry into force of the financing decision;

Added7. счита, че Съюзът и държавите членки носят социална отговорност да предоставят на съкратените работници необходимите квалификации за ориентирана към бъдещето европейска икономика, която осъществява цифровата и екологичната трансформация; поради това счита, че мобилизирането на ЕФПГ трябва да бъде включено в рамките на един по-широк отговор на политиката;

Removed9. Stresses that the German authorities provided assurance that the principles of equality of treatment and non-discrimination will be respected in the access to the proposed actions and their implementation, and that any double financing will be prevented;

Added8. призовава за задълбочени окончателни оценки на приложените мерки, включващи данни за броя на успешно реинтегрираните на пазара на труда работници, както и на тези, които са участвали в мерки за обучение и повишаване на квалификацията;

Removed10. Reiterates that assistance from the EGF must not replace actions that are the responsibility of companies, by virtue of national law or collective agreements;

Added9. отбелязва, че към 20 февруари 2025 г. са сключени общо 915 тристранни договора между Goodyear, служителите и PMB International GmbH – доставчика на услуги, избран за управител на преходното дружество, от които 781 за Фулда и 134 за Ханау; приветства индикацията, че се очаква този брой да нарасне с подписването на повече споразумения;