Changes from report parliamentary committee draft to plenary report

Added54. väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina aktiivse osalemise üle piirkondlikus koostöös; rõhutab, et heanaaberlikud suhted on ELi laienemisprotsessi ja iga riigi liiduga ühinemise põhielement;

Added55. rõhutab leppimise tähtsust Bosnias ja Hertsegoviinas ning nõuab tungivalt, et ametiasutused tagaksid sõjakuritegude tsiviilohvritele juurdepääsu tõele, õigusemõistmisele ja õiguskaitsele, sealhulgas üleriigilisele õiguskaitsele ja hüvitistele ning võtaksid vastu riikliku seaduse, millega tagatakse piinamisohvrite kaitse ja tunnustamine; väljendab heameelt kohalike rahu kindlustamise ja ajaloolise mälu algatuste üle; nõuab täiendavaid jõupingutusi kadunud isikute küsimuses, sealhulgas piirkondliku koostöö kaudu; kutsub kõigi tasandite ametiasutusi üles aktiivselt toetama ohvrite mälestuseks tehtavaid jõupingutusi ja hoiduma nende takistamisest, eelkõige kohalikes kogukondades, mis on leppimise ja mälestamise oluline osa;

Added56. tunnistab, et leppimine peab põhinema ajalooliste faktide tunnustamisel ja õpetamisel, ohvrite austamisel ja mäletamisel, kõigi kadunud isikute leidmisel, kõigi toimepanijate vastutusele võtmisel ning leppimise, usalduse ja austuse õhkkonna edendamisel 30 aastat pärast Daytoni rahulepingut; rõhutab, et poliitilistel osalejatel ja mõjuvõimuga isikutel on eriline kohustus aidata kaasa leppimist soodustava keskkonna loomisele; tuletab meelde, kui oluline on, et kõik vastutavad riigid ja üksikisikud võtaksid vastutuse Balkani sõdade ajal toime pandud kuritegude eest, et saada üle minevikust ja jõuda leppimiseni;

Added57. kordab oma üleskutset võtta lisameetmeid ja viia ellu konkreetsed programmid seoses pagulaste ja riigisiseste põgenike kestliku tagasipöördumise, tervishoiuteenustele ja töökohtadele juurdepääsu ning sotsiaalkaitse ja haridusega ning austada täielikult kõiki nende õigusi saada hüvitist tagastamatute varade eest;

Added58. lükkab tagasi kõik narratiivid, milles kasutatakse ära etnilisi pingeid, edendatakse ajaloolist revisionismi, genotsiidi eitamist ja sõjakurjategijate ülistamist, samuti fašismi, natsionaalsotsialismi ja kommunismi avalikku ülistamist, sealhulgas Ustaša saluudi „Za dom spremni“ hüüdmise Marko Perković Thompsoni kontserdil Široki Brijegis, tšetnike sümbolite näitamise Ravna Gora liikumise kogunemisel Višegradis ja föderatsiooni üksuse esindajatekoja tagandatud esimehe Dragan Miokovići avaldused, milles õigustatakse Jugoslaavia kommunistliku režiimi pärast Teist maailmasõda toime pandud kuritegusid, ning tuvastatud faktide ning riigisiseste ja rahvusvaheliste kohtute sõltumatuse ja erapooletuse vaidlustamise või demokraatlike institutsioonide ja põhiseaduslike kontrollide ebaseaduslikuks kuulutamise, eelkõige poliitiliste osalejate poolt; tuletab meelde, et selliste narratiividega õõnestatakse otseselt leppimist, demokraatlikku stabiilsust ja üldsuse usaldust; kutsub kõiki Bosnia ja Hertsegoviina poliitilisi osalejaid üles hoiduma lõhestavast ja vaenu õhutavast retoorikast ning kutsub ametiasutusi üles tugevdama strateegilist kommunikatsiooni, toetama sõltumatut faktikontrolli ning investeerima meediapädevusse ja kodanikuharidusse, sealhulgas kohalikul tasandil, mis on osa kogu ühiskonda hõlmavast demokraatliku vastupanuvõime käsitusest; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina viiks genotsiidi eitamist ja sõjakurjategijate ülistamist käsitleva riikliku karistusseadustiku vastavusse ELi õigustikuga;

Added59. väljendab tõsist muret piirkonnas edendatavate poliitiliste kontseptsioonide ja narratiivide pärast, millega toetatakse piiriülest ühendamist või koostööd etnilise identiteedi alusel, sealhulgas nn Serbia maailma pärast, millega õõnestatakse naaberriikide suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust ning võidakse põhjustada piirkonna destabiliseerumist; rõhutab, et sellised narratiivid on vastuolus heanaaberlike suhete ja ELiga ühinemise protsessi põhimõtetega; kutsub Serbiat ja kõiki piirkonna riike üles pühenduma konstruktiivselt Bosnia ja Hertsegoviina stabiilsusele ja territoriaalsele terviklikkusele ning toetama aktiivselt Bosnia ja Hertsegoviina liiduga ühinemist;

Added60. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina rakendaks tõhusalt läbivaadatud riiklikku sõjakuritegude strateegiat ja tugevdaks veelgi piirkondlikku õigusalast koostööd, sealhulgas kahtlusaluste väljaandmisel;

Added61. tuletab meelde, kui oluline on täielik juurdepääs endise Jugoslaavia salateenistuse (UDBA) ja Jugoslaavia armee vastuluureteenistuse (KOS) arhiividele, sealhulgas Sarajevos, Banja Lukas ja eelkõige Belgradis hoitavatele arhiividele; kutsub ametiasutusi üles ametlikult taotlema ja Serbia ametiasutusi viivitamata võimaldama täielikku juurdepääsu kõnealusele arhiivimaterjalile ja vajaduse korral selle üleandmist; rõhutab, et mis tahes keeldumine või viivitamine kahjustab vastutust, ohvrite õiglust ja piirkondlikku leppimist;

Added62. rõhutab ennetava diplomaatia tähtsust Bosnias ja Hertsegoviinas; kutsub Euroopa Liidu välisteenistust üles tugevdama oma töötajate oskuste arendamist, et mõista paremini kohalikku ajaloolist, kultuurilist ja religioosset konteksti, nagu rõhutati Euroopa Parlamendi 2024. aasta jaanuaris vastuvõetud raportis ennetava diplomaatia rolli kohta;

AddedSotsiaal-majanduslikud reformid

Added63. väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina reformikava üle ning nõuab tungivalt selle kiiret rakendamist, samuti selle kiiret avaldamist Bosnia ja Hertsegoviina ametlikes keeltes ning avalikustamist juurdepääsetaval ja läbipaistval viisil; tuletab meelde, et Bosnial ja Hertsegoviinal on endiselt võimalik kasutada 976,6 miljoni euro suurust eraldist; rõhutab, et poliitiline tahe reforme ellu viia on ülioluline, sest see tagab rahalised vahendid ja väldib nende ümberjaotamist; rõhutab, et tähtaegadest kinnipidamata jätmine ja edusammude puudumine võivad viia selleni, et Bosnia ja Hertsegoviina jääb majandusliku lähenemise ja ELiga integreerumise poolest teistest laienemisprotsessis osalevatest riikidest maha ning kodanikud jäävad ilma märkimisväärsest sotsiaal-majanduslikust kasust; peab kahetsusväärseks asjaolu, et 10 % rahalistest vahenditest, mis moodustavad rohkem kui 100 miljonit eurot, kaotati jäädavalt poliitiliste võimude esialgsete viivituste tõttu reformikava esitamisel; nõuab finants- ja laenulepingu kiiret ratifitseerimist;

Added64. rõhutab, et nende vahendite eraldamise ja väljamaksmise range tingimus peab olema selgete, mõõdetavate ja kontrollitavate vahe-eesmärkide täitmine õigusriigi, institutsioonide demokraatliku toimimise, põhivabaduste ja sotsiaal-majanduslike reformide valdkonnas; nõuab Bosnia ja Hertsegoviina parlamentaarse assamblee, kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna tulemuslikku kaasamist reformikava rakendamise ja ELi vahendite kasutamise järelevalvesse kooskõlas kaasava partnerluse põhimõttega;

Added65. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina looks institutsioonilise raamistiku ELi vahendite haldamiseks, sealhulgas nimetaks ametisse riikliku reformi- ja kasvurahastu koordinaatori, looks reformikava rakendamiseks vajalikud tugistruktuurid, määraks iga reformi jaoks ühtse kontaktpunkti, et tagada ühtlustatud ja koordineeritud rakendamine eri valitsustasanditel, ja määraks kooskõlas varasemate tavadega ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA III) riiklikuks koordinaatoriks Euroopa integratsiooni direktoraadi direktori; nõuab IPA III vahendite paremat kasutamist Bosnias ja Hertsegoviinas, sealhulgas kohalikul ja piirkondlikul tasandil;

Added66. on veendunud, et ELi rahastamisega tuleks riigis paremini toetada demokraatlikke reforme, ning nõuab seetõttu asjakohaste ELi rahaliste vahendite ümberkavandamist, et suunata rohkem vahendeid tehnilise abi andmiseks vahendite kasutamise, kohtureformide ja korruptsioonivastaste meetmete toetamiseks; nõuab lisaks, et EL ja Lääne-Balkani riigid looksid raamistiku Euroopa Prokuratuuri ja Lääne-Balkani vastaspoolte vaheliseks viljakaks koostööks, tagamaks, et Euroopa Prokuratuur saab tulemuslikult kasutada oma pädevust;

Added67. tuletab meelde, et Serblaste Vabariigi üksuse projektide ELi-poolne rahastamine peaks jääma külmutatuks seni, kuni Serblaste Vabariigi üksus on demokraatia tagasilanguselt tagasi pööranud;

Added68. väljendab heameelt komisjoni ettepaneku üle alustada Lääne-Balkani riikidega läbirääkimisi ELi „rändle nagu kodus“ korraga ühinemise üle, mis annab Lääne-Balkani riikide elanikele ühe kõige käegakatsutavama ja vahetuma eelise nende riikide ELiga ühinemise protsessi käigus;

Added69. võtab teadmiseks Bosnia ja Hertsegoviina vastupanuvõimelise, kuid aeglustuva majandustegevuse; nõuab kestlikku eelarvekäsitlust, et tegeleda majanduskasvu piirangutega, parandada konkurentsivõimet ning ettevõtlus- ja investeerimiskeskkonda, tagada riigi tasandi eelarvete õigeaegne vastuvõtmine, rakendada meetmeid oskuste nõudlusele mittevastavuse, ajude äravoolu, kiiresti areneva demograafilise kriisi, töötuse ja tööturustrateegiatega tegelemiseks, toetada innovatsiooni, väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid ning rohe- ja digipööret ning tagada suurem läbipaistvus, vastutus ja depolitiseeritud otsuste tegemine;

Added70. kutsub Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutusi üles võtma konkreetseid meetmeid, et tegeleda ajude äravoolu probleemiga, eelkõige noorte seas, ning investeerida selleks kvaliteetsesse haridusse, inimväärsetesse töökohtadesse, sotsiaalkaitsesse ja kaasavasse poliitikasse ning rakendada täielikult noortegarantiid; toonitab, et tõeline sotsiaaldialoog on esmatähtis, et laienemisest saaksid kasu kõik elanikkonnarühmad;

Added71. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina, eelkõige föderatsiooni ja Serblaste Vabariigi üksuste parlamendid, viiksid viivitamata lõpule ülejäänud seadusandlikud ja institutsioonilised meetmed, mis on vajalikud ühtse euromaksete piirkonnaga ühinemiseks, et Bosnia ja Hertsegoviina kodanikud ja ettevõtjad saaksid tehingukuludelt märkimisväärselt kokku hoida;

Added72. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles reformima riigihankeid kooskõlas ELi normidega, tugevdama järelevalvet, suutlikkust ja koordineerimist riigi ja üksuste tasandil ning tagama läbipaistvad, konkurentsile avatud ja korruptsioonikindlad menetlused, sealhulgas rangemate sanktsioonide, tõeliselt sõltumatu riigihangete järelevalveasutuse, täielikult toimiva e-riigihangete süsteemi ning otseste lepingute ja muude konkurentsiväliste menetluste rangemate piirangute kaudu;

AddedEnergeetika, keskkond ja ühendatus

Added73. ergutab Bosniat ja Hertsegoviinat ajakohastama oma elektri- ja gaasiturgu käsitlevaid õigusnorme kooskõlas ELi kolmanda energiapaketiga, et tagada läbipaistvus ning siduda riiklikud energiasüsteemid piirkondlike ja ELi võrkudega, et suurendada tõhusust ja julgeolekut; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina ning selle üksused kasutaksid ära riigi vähest sõltuvust gaasist, et minna üle dekarboniseeritud energiasüsteemile, ning väldiksid uude suurde gaasitaristusse suurte investeeringute tegemist ja nii kasutuskõlbmatute varade loomist, püüdes samal ajal mitmekesistada gaasitarneid liikmesriikidega ühenduse loomise kaudu, et vähendada sõltuvust Venemaa fossiilkütustest;

Added74. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles võtma vastu kliimaseaduse ja keskkonnakaitsestrateegiad, järgima ELi keskkonnaalaseid õigusakte, tagama strateegilise ja läbipaistva investeeringute kavandamise, sealhulgas üldsuse sisulise osalemise, parandama elurikkuse kaitset ning kiirendama õiglast rohepööret; väljendab muret hulkuvate loomade olukorra pärast;

Added75. kutsub kõiki Bosnias ja Hertsegoviinas tegutsevaid kaevandusettevõtjaid üles järgima täielikult riiklikke õigusakte ning seadma keskkonnakaitse ja rahvatervise esikohale;

Added76. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina rakendaks integreeritud veemajandust ja reoveekäitlust, mõjusat üleujutuste ennetamist ja üleriigilist strateegiat õhusaaste vastu võitlemiseks, sealhulgas täidaks oma siduvaid kohustusi sulgeda söeelektrijaamad Tuzla 4 ja Kakanj 5 ning järgiks energiaühenduse asutamislepingu kohast riiklikku heitkoguste vähendamise kava;

Added77. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles parandama transpordivõrke ja piiriülest koostööd ning tegema edusamme peamistes piirkondlikes taristuprojektides, kasutades täielikult ära olemasolevaid ELi rahastamisvahendeid; rõhutab Bosnia ja Hertsegoviina aktiivse osalemise strateegilist tähtsust suurtes piirkondlikes ühendusprojektides Lääne-Balkani transpordi-, energia- ja digitaalvõrkude valdkonnas; rõhutab, et nende projektidega toetatakse vastupidavate tarneahelate loomist, vähendatakse strateegilist sõltuvust ning aidatakse otsustavalt kaasa riigi majanduslikule lähenemisele, piirkondlikule integratsioonile ja vastupanuvõimele, piiriülesele koostööle ning selle järkjärgulisele integreerimisele ELi ühtsele turule; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles edendama ka sõjaväelisele liikuvusele suunatud projekte;

°

° °

Change 2

Removed41. Instructs its President to forward this resolution to the Vice-President of the Commission / High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the Council, the Commission, the Presidency, the Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina, the Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina, the governments and parliaments of the Federation of Bosnia and Herzegovina, the Republika Srpska entity and Brčko District, and the Office of the High Representative.

Added78. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, nõukogule, komisjonile, Bosnia ja Hertsegoviina presidentuurile, ministrite nõukogule ja parlamentaarsele assambleele, Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni üksuse, Serblaste Vabariigi üksuse ning Brčko ringkonna valitsustele ja parlamentidele ning kõrge esindaja büroole.