Changes from plenary report to adopted text

Removed40. rõhutab, et vaba ja pluralistlik meedia on demokraatia alus; on mures Bosnia ja Hertsegoviina avalik-õigusliku ringhäälingu jätkuva puuduliku rahastamise pärast, kutsub pädevaid asutusi üles jõustama Banja Lukas tehtud lõplikke kohtuotsuseid, mis käsitlevad avalik-õigusliku ringhäälinguorganisatsiooni RTRS võlga BHRT-le, ning kordab oma üleskutset Bosnia ja Hertsegoviina parlamentaarsele assambleele võtta vastu kestlik pikaajaline õigusraamistik riigi kõigi kolme avalik-õigusliku ringhäälinguorganisatsiooni rahastamiseks, tagades samal ajal alati meediaomandi läbipaistvuse; tuletab meelde, et avalik-õiguslik ringhääling oli Bosnias ja Hertsegoviinas oluline riigi sõjajärgse ühendamise vahend; nõuab saadete pakkumist ja edastamist Bosnia ja Hertsegoviina ametlikes keeltes;

Added39. Underlines the essential role played by civil society organisations in the enlargement process and in fostering democracy and pluralism and promoting good governance and social progress; underlines that the meaningful, structured and continuous participation of civil society organisations with a proven track record and sectoral expertise should be ensured throughout all stages of the accession process; calls on BiH authorities at all levels to strengthen the transparency, accountability and integrity of public funding for civil society organisations, including through mandatory public calls, clear and measurable award criteria, proactive publication of data on beneficiaries and allocated funds, the establishment of public grant registers, and safeguards against conflicts of interest, political influence and the misuse of funds for partisan or campaign-related purposes; calls on the BiH authorities and the Commission to ensure increased, transparent and sustainable funding for civil society, including initiatives aimed at overcoming societal divisions, fostering reconciliation and strengthening interethnic dialogue;

Removed41. peab kahetsusväärseks meediavabaduse olukorra halvenemist riigis; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles kaitsma riiklikku meediat poliitilise mõju eest, viima üksuse tasandi seadused kooskõlla riiklike seadustega ning kehtestama normid meediaomandi läbipaistvuse ja avalik-õigusliku sektori reklaamimise kohta; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina kiirendaks elektroonilise side seaduse vastuvõtmist kooskõlas digiteenuste määruse ja Euroopa meediavabaduse määrusega7; mõistab hukka Venemaa desinformatsiooni jätkuva leviku Serblaste Vabariigi üksuses;

AddedFundamental freedoms and human rights

Removed42. mõistab teravalt hukka ajakirjanike, meediatöötajate ning teiste inimõiguste kaitsjate ja aktivistide vastu suunatud rünnakud, ähvardused, hirmutamise, poliitilise surve, laimuga seotud kriminaalõiguslike sätete taaskehtestamise ja kohaldamise ning vaigistushagid, nimelt kõrgetasemeliste poliitikute ja muude mõjukate isikute poolt; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina kohaldaks nulltolerantsi poliitikat ja tagaks, et selliste juhtumite tõsidust ei alahinnata; kutsub ametiasutusi üles võtma vastu õigusraamistiku mõjusaks kaitseks vaigistushagide eest; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles tagama ajakirjanike vabaduse ja turvalisuse ning võitlema püüdluste vastu, mille eesmärk on piirata nende vaba tegevust; mõistab samuti hukka rünnakud Euroopa Parlamendi liikmete, ELi volinike, ELi ametnike ja kõrge esindaja büroo vastu;

Added40. Stresses that free and pluralistic media underpin democracy; is alarmed by the persistent shortfall in funding for BiH’s public broadcaster, calls on the competent authorities to enforce the final court judgements issued in Banja Luka concerning the debt owed to BHRT by the public broadcaster RTRS and repeats its call on the BiH Parliamentary Assembly to adopt a sustainable long-term legal framework for the financing of all three public broadcasters in the country, while always ensuring transparency of media ownership; recalls that the public broadcaster played a key role in BiH as a tool to unify the country after the war; calls for the provision and broadcasting of programmes in the official languages of BiH;

Removed43. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles ühtlustama väljendusvabadust ja vaenukõnet käsitlevat õigus- ja poliitikaraamistikku kõigil valitsustasanditel täielikus kooskõlas Euroopa ja rahvusvaheliste inimõiguste standarditega, et tagada asjakohane tasakaal väljendusvabaduse kaitse ning vaenukõne ennetamise ja selle eest süüdistuse esitamise vahel, sealhulgas Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni õigusraamistikus esinevate lünkade kõrvaldamise teel; nõuab võitlust vihakõne vastu avalikus meedias;

Added41. Regrets the deteriorating situation of media freedom in the country; calls on BiH to safeguard public media from political influence, align entity-level laws with state laws, and introduce rules on media ownership transparency and public advertising; urges BiH to accelerate the adoption of the Law on Electronic Communications, in line with the Digital Services Act and the European Media Freedom Act7; condemns the continued spread of Russian disinformation in the RS entity;

Removed44. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles täielikult kaitsma kogunemis- ja ühinemisvabadust kogu riigis; kutsub Serblaste Vabariigi üksuse ametiasutusi üles järgima konstitutsioonikohtu otsust, millega tunnistati kehtetuks Venemaa stiilis nn välisagentide seadus, ning hoiduma sarnaste meetmete uuesti kehtestamisest või rünnakutest põhiõiguste ja -vabaduste vastu; rõhutab vajadust tugevama kohtuliku jõustamise ja laimamise dekriminaliseerimise järele kogu Bosnias ja Hertsegoviinas;

Added42. Strongly condemns attacks, threats, intimidation, political pressure, the reintroduction and use of criminal defamation provisions and strategic lawsuits against public participation (SLAPPs) against journalists, media workers and other human rights defenders and activists, namely by high-level political and other powerful figures; urges BiH to apply a zero-tolerance policy and ensure that the seriousness of such cases is not downplayed; calls on the authorities to adopt a legal framework for effective protection against SLAPPs; calls on BiH to guarantee the freedom and safety of journalists and to address efforts that seek to restrict their free exercise of their activities; also condemns attacks against Members of the European Parliament, EU Commissioners, EU officials, and the Office of the High Representative;

Removed45. kutsub Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutusi üles tugevdama inimõiguste kaitsjate õiguslikku ja institutsioonilist kaitset ning tagama nende tööks turvalise ja soodsa keskkonna;

Added43. Calls on BiH to harmonise the legal and policy framework on freedom of expression and hate speech across all levels of government, fully in line with European and international human rights standards, with a view to ensuring the appropriate balance between the protection of freedom of expression and the prevention and prosecution of hate speech, including by addressing existing gaps in the legal framework of the Federation of BiH; calls for combating hate speech in public media;

Removed46. mõistab hukka vähemuste vastu suunatud rünnakud, diskrimineerimise ja vaenukõne ning nõuab kiireid ja tõhusaid õiguslikke meetmeid; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles täielikult järgima oma põhiseadust, austama võrdsuse, diskrimineerimiskeelu ja riigi paljurahvuselisuse põhimõtteid ning võtma vastu üleriigilise strateegia, et tagada kõigi kodanike, sealhulgas vähemuste õiglane ja proportsionaalne esindatus avalikus halduses ja avalik-õiguslikes institutsioonides ning nende täielik osalemine avalikus ja poliitilises elus kooskõlas demokraatlike standardite ning Bosnia ja Hertsegoviina kohustustega, mis tuleb täita Euroopaga integreerumiseks;

Added44. Calls on BiH to fully protect the freedom of assembly and association across the country; calls on the RS entity authorities to respect the Constitutional Court ruling repealing the Russian-style ‘foreign agents’ law and to refrain from reintroducing similar measures or engaging in attacks on fundamental rights and freedoms; stresses the need for stronger judicial enforcement and the decriminalisation of defamation across BiH;

Removed47. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles tühistama oma karistusseadustikus 2025. aasta märtsis ja juunis tehtud muudatused, mis käsitlevad vastavalt sooidentiteedi kui transsooliste isikute kaitse aluse kaotamist ja samasooliste paaride väljajätmist koduvägivalla vastasest kaitsest;

Added45. Calls on BiH’s authorities to strengthen the legal and institutional protection of human rights defenders and to ensure a safe and enabling environment for their work;

Removed48. kutsub Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutusi üles võtma vajalikke meetmeid vaatlejastaatuse saamiseks Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti töös, et tugevdada õigusaktide vastavusse viimist põhiõigusi käsitleva ELi õigustikuga, edendada tõendipõhist poliitikakujundamist ja andmete kogumist ning tõhustada koostööd põhiõiguste valdkonnas;

Added46. Denounces attacks, discrimination and hate speech against minorities and calls for prompt and effective legal action; calls on BiH to fully comply with its Constitution, uphold the principles of equality, non-discrimination and the multi-ethnic character of the State, and adopt a nationwide strategy to ensure fair and proportionate representation of all citizens, including minorities, in public administration and publicly owned institutions as well as their full participation in public and political life, in line with democratic standards and BiH’s European integration commitments;

Removed49. nõuab Bosnia ja Hertsegoviina inimõiguste ombudsmani institutsiooni sõltumatuse, mõjususe ja nähtavuse tugevdamist, sealhulgas tõsiste ja süsteemsete inimõiguste rikkumiste ennetavama käsitlemise kaudu ning tulemuslikumate järelmeetmete võtmise kaudu tema soovituste suhtes;

Added47. Calls on BiH to reverse the amendments made to its criminal code in March and June 2025 regarding the elimination of gender identity as a protected characteristic of transgender individuals and the exclusion of same-sex couples from domestic violence protections, respectively;

Removed50. nõuab suuremaid jõupingutusi seoses soolise võrdõiguslikkusega ning naiste osaluse suurendamisega avalikus ja poliitilises elus; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina tugevdaks institutsioonilist reageerimist soolise vägivalla suhtes; väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsiooni üksuse õigusloomealaste edusammude üle; väljendab muret Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutuste ebajärjekindla ja killustatud reageerimise pärast soolise vägivalla juhtumitele; nõuab tungivalt, et ametiasutused käsitleksid soolist vägivalda struktuurse probleemina; rõhutab, kui oluline on tagada kogu riigis vaba ja takistamatu juurdepääs seksuaal- ja reproduktiivtervise teenustele;

Added48. Calls on BiH’s authorities to take the necessary steps to obtain observer status in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights, with a view to strengthening alignment with the EU fundamental rights acquis, improving evidence-based policymaking and data collection, and enhancing cooperation in the area of fundamental rights;

Removed51. tuletab meelde, et kuigi Bosnia ja Hertsegoviina ratifitseeris 2013. aasta novembris Euroopa Nõukogu Istanbuli konventsiooni, on naistevastase vägivalla ja perevägivalla ennetamise ja tõkestamise õiguslik kohustus endiselt ebajärjekindel; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles tugevdama käimasolevaid jõupingutusi, mille keskmes on ohvrite kaitse parandamine, politseikoolituse parandamine, institutsioonide reageerimise koordineerimine ning puuduste kõrvaldamine soolise ja perevägivalla toimepanijate vastutusele võtmisel, eelkõige maapiirkondades;

Added49. Calls for the strengthening of the independence, effectiveness and visibility of the Institution of the Human Rights Ombudsman of Bosnia and Herzegovina, including through a more proactive approach to serious and systemic human rights violations and more effective follow-up on its recommendations;

Removed52. Ergutab leidma pikaajalisi lahendusi kaasava, võrdse ja depolitiseeritud kvaliteetse hariduse arendamiseks, edendades mõistmist ja leppimist ning tagades õiguse haridusele emakeeles; nõuab tungivalt, et arendataks faktipõhist ja mittediskrimineerivat ajalooharidust, mis põhineb ajaloolistel faktidel ja demokraatlike väärtuste austamisel, et tugevdada vastastikust mõistmist ja võidelda diskrimineerimise vastu; nõuab, et EL toetaks seda protsessi aktiivselt; kordab oma üleskutset, et lõpetataks tava „kaks kooli ühe katuse all“; rõhutab, kui oluline on kaitsta Bosnias ja Hertsegoviinas kõigi isikute kultuurilist ja keelelist väljendusvabadust; märgib, et programmide ja õppekavade vastuvõtmisel tuleks austada riigi kultuurilist ja keelelist mitmekesisust;

Added50. Calls for stronger efforts to be made regarding gender equality and increasing women’s participation in public and political life; urges BiH to reinforce institutional responses to gender-based violence; welcomes legislative progress in the Federation entity; expresses concern over the BiH authorities’ inconsistent and fragmented response to incidents of gender-based violence; urges the authorities to address gender-based violence as a structural issue; emphasises the importance of ensuring free and unhindered access to sexual and reproductive health services across the country;

Removed53. tuletab meelde, et Bosnia ja Hertsegoviina peaks võtma täieliku vastutuse rände haldamise eest, rakendama tulemuslikult piirikontrolli seadust, täiustama koordineerimist ja vastutuse jagamist kõigi valitsustasandite vahel, andma piiripolitseile piisavalt töötajaid ning tagama juurdepääsetavad, tõhusad ja õiglased varjupaigamenetlused, milles järgitakse täielikult inimõigusi ja rahvusvahelise kaitse standardeid; võtab teadmiseks ELi riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi (EES) kasutuselevõtu, millega tugevdatakse seiret välispiiridel; kutsub Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutusi üles tagama täieliku valmisoleku ja kooskõla EESiga seotud tehniliste ja andmekaitsenõuetega; kutsub komisjoni üles leidma lahendusi probleemidele, mida uued ELi EESi eeskirjad tekitavad Bosnia ja Hertsegoviina ning teiste Lääne-Balkani riikide veokijuhtidele;

Added51. Recalls that while BiH ratified the Council of Europe’s Istanbul Convention in November 2013, legally committing to preventing and combating violence against women and domestic violence implementation remains inconsistent; calls on BiH to strengthen ongoing efforts focusing on improving victim protection, better police training, coordinating institutional responses, and addressing shortcomings in prosecuting perpetrators of gender-based and domestic violence, especially in rural areas;

RemovedHeanaaberlikud suhted ja lepitamine

Added52. Encourages long-term solutions for developing inclusive, equitable and depoliticised quality education, promoting understanding and reconciliation and ensuring the right to education in the mother tongue; urges the development of fact-based, non-discriminatory history education based on historical facts and respect for democratic values, with a view to strengthening mutual understanding and fighting discrimination; calls for the EU to actively support this process; reiterates its call to end the practice of ‘two schools under one roof’; emphasises the importance of protecting cultural and linguistic expression of all in BiH; notes that the adoption of programmes and curricula should respect the cultural and linguistic diversity of the country;

Removed54. väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina aktiivse osalemise üle piirkondlikus koostöös; rõhutab, et heanaaberlikud suhted on ELi laienemisprotsessi ja iga riigi liiduga ühinemise põhielement;

Added53. Recalls that BiH should assume full ownership of migration management, effectively implement the border control law, improve coordination and responsibility-sharing among all levels of government, adequately staff the border police, and provide accessible, efficient and fair asylum procedures while ensuring full respect for human rights and international protection standards; takes note of the entry into operation of the EU Entry/Exit System (EES), which strengthens the monitoring of external borders; calls on BiH’s authorities to ensure full preparedness and alignment with the technical and data protection requirements entailed by the EES; calls on the Commission to find solutions for challenges posed by the new EU EES rules to truck drivers from BiH and other Western Balkan countries;

Removed55. rõhutab leppimise tähtsust Bosnias ja Hertsegoviinas ning nõuab tungivalt, et ametiasutused tagaksid sõjakuritegude tsiviilohvritele juurdepääsu tõele, õigusemõistmisele ja õiguskaitsele, sealhulgas üleriigilisele õiguskaitsele ja hüvitistele ning võtaksid vastu riikliku seaduse, millega tagatakse piinamisohvrite kaitse ja tunnustamine; väljendab heameelt kohalike rahu kindlustamise ja ajaloolise mälu algatuste üle; nõuab täiendavaid jõupingutusi kadunud isikute küsimuses, sealhulgas piirkondliku koostöö kaudu; kutsub kõigi tasandite ametiasutusi üles aktiivselt toetama ohvrite mälestuseks tehtavaid jõupingutusi ja hoiduma nende takistamisest, eelkõige kohalikes kogukondades, mis on leppimise ja mälestamise oluline osa;

AddedGood neighbourly relations and reconciliation

Removed56. tunnistab, et leppimine peab põhinema ajalooliste faktide tunnustamisel ja õpetamisel, ohvrite austamisel ja mäletamisel, kõigi kadunud isikute leidmisel, kõigi toimepanijate vastutusele võtmisel ning leppimise, usalduse ja austuse õhkkonna edendamisel 30 aastat pärast Daytoni rahulepingut; rõhutab, et poliitilistel osalejatel ja mõjuvõimuga isikutel on eriline kohustus aidata kaasa leppimist soodustava keskkonna loomisele; tuletab meelde, kui oluline on, et kõik vastutavad riigid ja üksikisikud võtaksid vastutuse Balkani sõdade ajal toime pandud kuritegude eest, et saada üle minevikust ja jõuda leppimiseni;

Added54. Welcomes BiH’s active role in regional cooperation; underlines that good neighbourly relations are a key element of the EU enlargement process and each country’s accession path;

Removed57. kordab oma üleskutset võtta lisameetmeid ja viia ellu konkreetsed programmid seoses pagulaste ja riigisiseste põgenike kestliku tagasipöördumise, tervishoiuteenustele ja töökohtadele juurdepääsu ning sotsiaalkaitse ja haridusega ning austada täielikult kõiki nende õigusi saada hüvitist tagastamatute varade eest;

Added55. Stresses the importance of reconciliation in BiH and urges the authorities to ensure access to truth, justice and redress, including legal protection and reparations for civilian victims of war crimes, and to adopt a state-level law ensuring the protection and recognition of victims of torture; welcomes local peacebuilding and remembrance initiatives; calls for further efforts on missing persons, including through regional cooperation; calls on authorities at all levels to actively support and refrain from obstructing victims’ memorialisation efforts, particularly in local communities, which are an essential component of reconciliation and remembrance;

Removed58. lükkab tagasi kõik narratiivid, milles kasutatakse ära etnilisi pingeid, edendatakse ajaloolist revisionismi, genotsiidi eitamist ja sõjakurjategijate ülistamist, samuti fašismi, natsionaalsotsialismi ja kommunismi avalikku ülistamist, sealhulgas Ustaša saluudi „Za dom spremni“ hüüdmise Marko Perković Thompsoni kontserdil Široki Brijegis, tšetnike sümbolite näitamise Ravna Gora liikumise kogunemisel Višegradis ja föderatsiooni üksuse esindajatekoja tagandatud esimehe Dragan Miokovići avaldused, milles õigustatakse Jugoslaavia kommunistliku režiimi pärast Teist maailmasõda toime pandud kuritegusid, ning tuvastatud faktide ning riigisiseste ja rahvusvaheliste kohtute sõltumatuse ja erapooletuse vaidlustamise või demokraatlike institutsioonide ja põhiseaduslike kontrollide ebaseaduslikuks kuulutamise, eelkõige poliitiliste osalejate poolt; tuletab meelde, et selliste narratiividega õõnestatakse otseselt leppimist, demokraatlikku stabiilsust ja üldsuse usaldust; kutsub kõiki Bosnia ja Hertsegoviina poliitilisi osalejaid üles hoiduma lõhestavast ja vaenu õhutavast retoorikast ning kutsub ametiasutusi üles tugevdama strateegilist kommunikatsiooni, toetama sõltumatut faktikontrolli ning investeerima meediapädevusse ja kodanikuharidusse, sealhulgas kohalikul tasandil, mis on osa kogu ühiskonda hõlmavast demokraatliku vastupanuvõime käsitusest; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina viiks genotsiidi eitamist ja sõjakurjategijate ülistamist käsitleva riikliku karistusseadustiku vastavusse ELi õigustikuga;

Added56. Recognises that reconciliation must be based on acknowledging and teaching historical facts, honouring and remembering the victims, finding all missing persons, bringing all perpetrators to justice, and fostering an environment of reconciliation, trust and respect 30 years after the Dayton Peace Agreement; underlines that political actors and those in positions of influence have a special responsibility to contribute to the creation of an environment conducive to reconciliation; recalls the importance of all nations and individuals responsible to accept accountability for crimes committed during the Balkan wars in order to overcome the past and achieve reconciliation;

Removed59. väljendab tõsist muret piirkonnas edendatavate poliitiliste kontseptsioonide ja narratiivide pärast, millega toetatakse piiriülest ühendamist või koostööd etnilise identiteedi alusel, sealhulgas nn Serbia maailma pärast, millega õõnestatakse naaberriikide suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust ning võidakse põhjustada piirkonna destabiliseerumist; rõhutab, et sellised narratiivid on vastuolus heanaaberlike suhete ja ELiga ühinemise protsessi põhimõtetega; kutsub Serbiat ja kõiki piirkonna riike üles pühenduma konstruktiivselt Bosnia ja Hertsegoviina stabiilsusele ja territoriaalsele terviklikkusele ning toetama aktiivselt Bosnia ja Hertsegoviina liiduga ühinemist;

Added57. Reiterates its call for additional measures and concrete programmes to be implemented with regard to the sustainable return of refugees and internally displaced persons, access to healthcare and employment, social protection and education, and for all their rights to compensation for non-returnable property to be fully upheld;

Removed60. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina rakendaks tõhusalt läbivaadatud riiklikku sõjakuritegude strateegiat ja tugevdaks veelgi piirkondlikku õigusalast koostööd, sealhulgas kahtlusaluste väljaandmisel;

Added58. Rejects all narratives that exploit ethnic tensions, promote historical revisionism, genocide denial and glorification of war criminals, as well as any public glorification of fascism, national socialism and communism, including the shouting of the Ustaša salute ‘Za dom spremni’ at Marko Perković Thompson’s concert in Široki Brijeg, the display of Chetnik symbols at a gathering of the Ravna Gora movement in Višegrad and the statements made by the removed Speaker of the Federation entity’s House of Representatives Dragan Mioković justifying the crimes committed by the Yugoslav communist regime after the Second World War, and the challenging of established facts and the independence and impartiality of domestic and international tribunals, or the portrayal of democratic institutions and constitutional checks as illegitimate, in particular by political actors; recalls that such narratives directly undermine reconciliation, democratic stability and public trust; calls on all political actors in BiH to refrain from divisive and inflammatory rhetoric and on the authorities to strengthen strategic communication, support independent fact-checking, and invest in media literacy and civic education, including at local level, as part of a whole-of-society approach to democratic resilience; urges BiH to align the State criminal code on genocide denial and the glorification of war criminals with the EU acquis;

Removed61. tuletab meelde, kui oluline on täielik juurdepääs endise Jugoslaavia salateenistuse (UDBA) ja Jugoslaavia armee vastuluureteenistuse (KOS) arhiividele, sealhulgas Sarajevos, Banja Lukas ja eelkõige Belgradis hoitavatele arhiividele; kutsub ametiasutusi üles ametlikult taotlema ja Serbia ametiasutusi viivitamata võimaldama täielikku juurdepääsu kõnealusele arhiivimaterjalile ja vajaduse korral selle üleandmist; rõhutab, et mis tahes keeldumine või viivitamine kahjustab vastutust, ohvrite õiglust ja piirkondlikku leppimist;

Added59. Expresses serious concern over political concepts and narratives promoted in the region advocating cross-border unification or coordination on the basis of ethnic identity, including the so-called Serbian World, which undermine the sovereignty and territorial integrity of neighbouring countries and risk destabilising the region; stresses that such narratives are incompatible with the principles of good neighbourly relations and with the EU accession process; calls on Serbia and all countries in the region to be constructively committed to the stability and territorial integrity of BiH and actively support BiH’s accession path;

Removed62. rõhutab ennetava diplomaatia tähtsust Bosnias ja Hertsegoviinas; kutsub Euroopa Liidu välisteenistust üles tugevdama oma töötajate oskuste arendamist, et mõista paremini kohalikku ajaloolist, kultuurilist ja religioosset konteksti, nagu rõhutati Euroopa Parlamendi 2024. aasta jaanuaris vastuvõetud raportis ennetava diplomaatia rolli kohta;

Added60. Urges BiH to effectively implement the revised national war crimes strategy and further strengthen regional judicial cooperation, including on the extradition of suspects;

RemovedSotsiaal-majanduslikud reformid

Added61. Recalls the importance of full access to the archives of the former Yugoslav secret service (UDBA) and the Yugoslav People’s Army Counterintelligence Service (KOS), including those held in Sarajevo, Banja Luka and, in particular, in Belgrade; calls on the authorities to formally request, and on the Serbian authorities to grant without delay, full access to and, where appropriate, the transfer of relevant archival material; stresses that any refusal or delay undermines accountability, justice for victims and regional reconciliation;

Removed63. väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina reformikava üle ning nõuab tungivalt selle kiiret rakendamist, samuti selle kiiret avaldamist Bosnia ja Hertsegoviina ametlikes keeltes ning avalikustamist juurdepääsetaval ja läbipaistval viisil; tuletab meelde, et Bosnial ja Hertsegoviinal on endiselt võimalik kasutada 976,6 miljoni euro suurust eraldist; rõhutab, et poliitiline tahe reforme ellu viia on ülioluline, sest see tagab rahalised vahendid ja väldib nende ümberjaotamist; rõhutab, et tähtaegadest kinnipidamata jätmine ja edusammude puudumine võivad viia selleni, et Bosnia ja Hertsegoviina jääb majandusliku lähenemise ja ELiga integreerumise poolest teistest laienemisprotsessis osalevatest riikidest maha ning kodanikud jäävad ilma märkimisväärsest sotsiaal-majanduslikust kasust; peab kahetsusväärseks asjaolu, et 10 % rahalistest vahenditest, mis moodustavad rohkem kui 100 miljonit eurot, kaotati jäädavalt poliitiliste võimude esialgsete viivituste tõttu reformikava esitamisel; nõuab finants- ja laenulepingu kiiret ratifitseerimist;

Added62. Emphasises the importance of preventive diplomacy in BiH; calls on the European External Action Service to strengthen skills development among its staff to better understand the local historical, cultural and religious context, as emphasised in the report on the role of preventive diplomacy adopted by the European Parliament in January 2024;

Removed64. rõhutab, et nende vahendite eraldamise ja väljamaksmise range tingimus peab olema selgete, mõõdetavate ja kontrollitavate vahe-eesmärkide täitmine õigusriigi, institutsioonide demokraatliku toimimise, põhivabaduste ja sotsiaal-majanduslike reformide valdkonnas; nõuab Bosnia ja Hertsegoviina parlamentaarse assamblee, kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite ja kodanikuühiskonna tulemuslikku kaasamist reformikava rakendamise ja ELi vahendite kasutamise järelevalvesse kooskõlas kaasava partnerluse põhimõttega;

AddedSocio-economic reforms

Removed65. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina looks institutsioonilise raamistiku ELi vahendite haldamiseks, sealhulgas nimetaks ametisse riikliku reformi- ja kasvurahastu koordinaatori, looks reformikava rakendamiseks vajalikud tugistruktuurid, määraks iga reformi jaoks ühtse kontaktpunkti, et tagada ühtlustatud ja koordineeritud rakendamine eri valitsustasanditel, ja määraks kooskõlas varasemate tavadega ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA III) riiklikuks koordinaatoriks Euroopa integratsiooni direktoraadi direktori; nõuab IPA III vahendite paremat kasutamist Bosnias ja Hertsegoviinas, sealhulgas kohalikul ja piirkondlikul tasandil;

Added63. Welcomes BiH’s reform agenda and urges its swift implementation, and calls for its swift publication in the official languages of BiH and its presentation to the public in an accessible and transparent manner; recalls that BiH can still benefit from the allocation of EUR 976,6 million; stresses that political will to implement reforms is crucial to securing funds and preventing their redistribution; underlines that missed deadlines and a lack of progress may result in BiH falling behind other enlargement countries in terms of economic convergence and EU integration and deprive citizens of significant socio-economic benefits; regrets the fact that 10 % of the funds, representing more than EUR 100 million, were lost permanently as a result of initial delays by the political authorities in submitting the reform agenda; calls for the swift ratification of the financial and loan agreement;

Removed66. on veendunud, et ELi rahastamisega tuleks riigis paremini toetada demokraatlikke reforme, ning nõuab seetõttu asjakohaste ELi rahaliste vahendite ümberkavandamist, et suunata rohkem vahendeid tehnilise abi andmiseks vahendite kasutamise, kohtureformide ja korruptsioonivastaste meetmete toetamiseks; nõuab lisaks, et EL ja Lääne-Balkani riigid looksid raamistiku Euroopa Prokuratuuri ja Lääne-Balkani vastaspoolte vaheliseks viljakaks koostööks, tagamaks, et Euroopa Prokuratuur saab tulemuslikult kasutada oma pädevust;

Added64. Stresses that any release and disbursement of these funds must remain strictly conditional on the fulfilment of clear, measurable and verifiable milestones on the rule of law, the democratic functioning of institutions, fundamental freedoms and socio-economic reforms; calls for the effective involvement of the Parliamentary Assembly of BiH, local and regional authorities, social partners and civil society in monitoring the implementation of the reform agenda and in overseeing the use of EU funds, in accordance with the principle of inclusive partnership;

Removed67. tuletab meelde, et Serblaste Vabariigi üksuse projektide ELi-poolne rahastamine peaks jääma külmutatuks seni, kuni Serblaste Vabariigi üksus on demokraatia tagasilanguselt tagasi pööranud;

Added65. Urges BiH to set up an institutional framework for the management of EU funds, including by appointing a National Reform and Growth Facility Coordinator, establishing the supporting structures required for the implementation of the reform agenda, designating a single contact point for each reform in order to ensure harmonised and coordinated implementation across different levels of government and appointing the Director of the Directorate for European Integration as a national IPA III coordinator, in line with previous practices; calls for the better absorption of IPA III funds in BiH, including at local and regional levels;